Stéphane SAGNIER - Conseiller Municipal - Etaples sur mer - 62

Stéphane SAGNIER - Conseiller Municipal - Etaples sur mer - 62

Elections municipales 2020

La mandature municipale actuelle se termine.


Pour clôturer ces 6 années au Conseil Municipal d'Etaples, je tenais à revenir sur mon expérience municipale personnelle et le bilan de la majorité en place depuis 2014.

Je ne serai pas présent sur une liste pour ces élections, je vais définitivement expliquer pourquoi.
-> J’ai une activité professionnelle qui a évolué qui ne me permet pas actuellement de faire campagne correctement et je n’aime pas faire les choses à moitié, c’est la raison principale.
-> Je m’étais engagé sur le mouvement « Etaples, Ensemble » dont j’ai d’ailleurs proposé le nom. Je n’avais aucune ambition personnelle sur cette liste, je voulais que cela fonctionne. Ayant été brimé pour ma position politique nationale j’ai décidé de m’en retirer constatant que le rassemblement d’intérêt municipal « Etaples, Ensemble », n’avait de "rassemblement" que le nom. On ne rejette pas une personne pour son appartenance politique dans une liste de rassemblement, c’est antinomique. je lui souhaite tout de même le meilleur.
-> On m’a proposé d’intégrer 2 autres listes, mais par cohérence je n’ai pas répondu aux sollicitations. En effet je suis trop en opposition sur la vue politique municipale de ces listes pour accepter ou demander une place, ça n'avait aucun sens pour moi. 

Je n’ai ni remord ni regret de ne pas être présent sur une liste, la vie n’est pas que Politique et il y a des moyens de peser sur les décisions autrement qu'en étant élu et j’y reviendrai surement dans les semaines à venir.

Voilà pour la raison de ma "non candidature" à cette élection.


Le bilan de la majorité en place

DU COTE DES POINTS NEGATIFS
-> Un manque de communication et d’échange flagrant qui a amené la majorité à commettre de graves erreurs depuis 2014
                               . Etre sous l’influence du député Daniel Fasquelle n’a pas permis d’influencer la communauté de communes puis d'agglomération, CCMTO puis CA2BM, sur plusieurs sujets, OPALOPOLIS et la gestion des déchets en sont les plus gros exemples.
J’ai toujours voté en Conseil Muncicipal contre les propositions faites sur le projet OPALOPOLIS, j’étais un des seul, et très tôt (voir article sur ce blog de 2015) sur cette position qui fait aujourd’hui seulement la quasi-unanimité.
Le maire a reconnu tardivement ses erreurs de jugement et à l’approche des élections municipales.L’écoute active lui aurait permis de ne pas engager la ville sur des positions dangereuses qui vont coûter à la commune quoiqu’il en soit, surtout si Etaples se retire ou est éjectée de la CA2BM en fonction des résultats aux élections de 2020. Le danger est réel. 


-> Un manque total de vision du développement économique et commercial sur la ville

-> La vente sans réflexion des biens communaux qui auraient pu être des outils de développement et/ou de cohésion sociale.
La "ville basse" devient une cité dortoir où les maisons deviennent des résidences touristiques ou résidences secondaires ce qui ne permet pas une activité à l’année pour le commerce.
Cela se traduit aussi par une baisse constante de la population Etaploise  qui devrait passer sous les 11 000 habitants.

-> Aucune mesure d’attractivité n’a été mise en place, les seuls travaux structurant ont été menés par l’agglomération à la gare et par le Département sur le Port sur des budgets non votés par le maire actuel qui est Conseiller Départemental. Le vote du budget 2020 est une façade, ce budget Départemental 2020 ne concerne pas les travaux réalisés sur le port.
Le Port n’est toujours pas lié au centre-ville par un cheminement logique.

-> Le port de plaisance, un échec total par manque de travaux d’entretien nécessaire, le port se vide et coûte à la collectivité. La capitainerie ne fait pas l’unanimité et est devenu bien plus un outil touristique qu’un outil dédié aux plaisanciers et professionnels.

-> La rénovation de la salle de la Pyramide. Facilité grâce aux fonds alloués par l’Etat dans le cadre de la politique de la ville, cette salle n’accueille aujourd’hui aucune association dédiée à cette même politique de la ville. Il y a encore beaucoup à faire avec ce bel équipement sous utilisé.

-> Le CCAS, un sujet à part entière. Le ratio coût de fonctionnement / services à la population est anormalement élevé. Les associations pallient beaucoup au manquement du CCAS sur certains sujets. Il y a un travail à réaliser sur son fonctionnement.

-> L’embauche d’une cheffe de cabinet, emploi inutile si l’on avait des élus qui ne cumulent pas. Ce n’est pas aux habitants à payer pour les élus qui n’ont plus le temps de réfléchir à cause de leur cumul de mandats.  J’espère que ce poste ne réapparaitra pas après l’élection de 2020.

DU COTE DES POINTS POSITIFS
-> On aime ou pas mais on ne peut pas reprocher à la majorité actuelle la volonté de verdissement de la commune, même si sur la Haute Ville des efforts restent à faire.

-> Les écoles, malgré la fermeture de l’école Jules Ferry en 2015 que j’avais dénoncée, les retours des professeurs et des parents d’élèves sont très positifs. Travaux et équipements ont fortement fait évoluer les conditions de travail et d’apprentissage des élèves. La municipalité a également accompagné de bonne manière la mesure du gouvernement actuel de dédoubler les classes de CP et CE1. Il faut s’en féliciter pour les enfants étaplois.

-> Les Eco pâturages, une certaine volonté de la défense de notre environnement, même si, encore une fois, les choses ne vont pas assez loin.  On ne peut pas voter une charte des arbres et dans la même semaine en couper une vingtaine sans vergogne ou vouloir couper des arbres sur une zone protégée (sur cette zone j’avais alerté et les arbres sont toujours en place)

Ce bilan n’est pas exhaustif bien sûr mais ces sujets sont pour moi le reflet d’un manque total de vision économique et de développement, gage de ressources pour la ville et donc d'emplois (21% de chômage à Etaples)

On ne gère pas une commune comme un bon père de famille, je l’avais déjà souligné sur ce blog.Il faut avoir une vision à long terme des choses, une stratégie pour la ville, cela demande des compétences dans l’équipe municipale, l’écoute des services et de la curiosité extérieure.


Me concernant je reste très frustré de ces 6 années, pas d’écoute je l’ai souligné plus haut, pas de prise en considération des propositions et des alertes, OPALOPOLIS en est le plus bel exemple.
J’ai appris beaucoup mais bien plus des us et coutumes municipales d’un autre temps que sur beaucoup de sujets que j’aurais aimé accompagner.
A noter par exemple cette quasi absence de Commission Emplois RH dans lesquelles on ne développait pas les sujets. On faisait des constats, aucune construction et réflexion de fond.

Les commissions "Sport" sont du même acabit. On nous annonçait des projets, on actait et c’est tout. A noter tout de même une bonne idée qui n’a duré qu’une année sur l’obligation des associations sportives de déposer des dossiers complets, financiers et d'actions, chaque année, afin d’obtenir les subventions, mais cela n’a duré qu’un temps. 


Le conseil municipal a été pendant 6 années une foire où l’on devait crier pour se faire entendre, où l’on était sans cesse coupé quand le sujet déplaisait, où les insultes volaient... aussi.
Il faut entièrement réinventer ces instances où d’ailleurs le public est mis à l’écart dans une salle où l'opposition est cachée, où la salle n'est pas sonorisée.

Ce fut une expérience quoiqu’il en soit, pas très agréable dans sa globalité.
Cela m’a permis de constater que nous devions faire évoluer la vie démocratique municipale et d’agglomération, j’en ai également parlé sur ce blog (voir lien en fin d'article).
Je reste malgré tout très admiratif des personnes qui honnêtement s’inscrivent dans un engagement municipal si cet engagement est dirigé vers la communauté et non l'intérêt personnel, le sujet local et non des sujets extra municipaux et démagogiques que partagent sans honte le Rassemblement National par exemple se servant des communes comme des estrades plutôt que comme de vrais sujets pour le bien vivre ensemble. 

Une expérience municipale que je ne renouvellerai donc pas entre 2020 et 2026, mais je resterai quoiqu’il en soit hyper attentif et libre comme toujours de ma parole.

Je vous invite à lire également cet article dans lequel je développe une vision de gouvernance qui je l'espère sera reprise par les listes engagées dans cette élection Municipale 2020 à Etaples et ailleurs . Cliquez ICI

En attendant je souhaite une belle campagne à tous les candidats.


Bien sincèrement
Stéphane SAGNIER


15/02/2020
0 Poster un commentaire

Rapport Chambre Régionale Des Comptes - Ville d'Etaples sur mer

 

Bonjour,

Plutôt que de longs discours, rappel d'une publication passée qui annonçait malheureusement les conclusions du Rapport de la Chambre Régionale des Comptes (CRC) sur la gestion de la commune.

Sur ce rapport très critique sur la gestion de la commune, voici mes conclusions génériques.

- Manque de rigueur

- Manque de contrôle
- Manque de suivi
- Défaut sur la Gestion des priorités ( par exemple le paquet sur la communication, rien sur la gestion informatique pourtant source de simplification et source d'économies)
- Manque de vision, pas de définition de projet à long terme.

Toutes ces erreurs ont généré ou vont générer des coûts supplémentaires pour la commune
Dans une entreprise de telles erreurs auraient conduit le responsable à être renvoyé.

Ma publication d'Avril 2016 qui dénonçait déjà des erreurs de jugement.

https://stephane-sagnier.blog4ever.com/un-budget-sans-fond-des-commissions-non-tenues-des-employes-sous-pression


Voici le lien vers le rapport de la CDC
https://www.ccomptes.fr/system/files/2019-09/HFR201948.pdf

 

 

Bien à vous

Stéphane SAGNIER

 


28/09/2019
0 Poster un commentaire

UN PROJET POUR ETAPLES .... ET LA COMMUNAUTE DE COMMUNES !!

Un projet pour Etaples

J’ai décidé, depuis quelques temps déjà, de ne pas m’engager directement en tête de liste pour les élections municipales de mars 2020.

Même si j’y ai pensé, je n’en avais pas l’ambition personnelle d’une part et mon activité professionnelle ne me permet pas d’être assez disponible pour mener une campagne électorale et je ne ne souhaite pas particuliérement quitter mon emploi.

Par contre il me semble important de partager ce à quoi je crois pour une meilleure efficacité municipale et intercommunale, une nouvelle gouvernance.

Un constat donc concernant l’échec, et il est global, de la gestion intercommunale et communale.
Nous avons actuellement des élus, Maires, présidents ou vice-présidents de la communauté de communes qui sont aussi Conseiller Départemental ou Conseiller Régional. La loi le permet, dont acte.
Mais comment est-il possible d’être efficace quand l’on cumule ces fonctions ?
Moi je n’y crois pas un instant et les ratés, les erreurs admises ou non, de ces 2 dernières années expriment clairement la difficulté de mener plusieurs activités avec efficacité.

Je propose donc une gouvernance (mieux) partagée au sein de la municipalité.

Le maire sera maire à temps plein, uniquement maire, présent à la communauté de communes (CA2BM) et c’est normal, mais sans vice-présidence ou délégation particulière. C’est déjà beaucoup surtout s’il est ou devient Conseiller Départemental ou Régional.

A la CA2BM, un élu de la majorité Etaploise, mais pas le maire, sera désigné parmi les délégués à la CA2Bm indiqué sur la liste aux municipales, comme représentant « principal » de la ville (à la place du maire donc) à la CA2BM et briguera donc le poste de présidence ou de vice-présidence de cette instance.
Elu municipal et donc communautaire, son travail sera exclusivement cantonné à la CA2BM, au développement du territoire et de sa commune, à la recherche de solutions efficaces et utiles pour les habitants en liaison avec les élus de la communauté de communes. La mission n'est pas de mettre Etaples au dessus de tous et de tout, mais de travailler avec tous les élus de la communauté de Communes CA2BM. 

Un premier adjoint aux compétences élargies : Il y a des sujets qui demandent du travail, le maire a un rôle souvent représentatif au-delà de la responsabilité des décisions prises et cela demande du temps.
Il faut un premier adjoint qui prendra en partie des compétences transférées à la CA2BM et qui ne nécessitent pas d’adjoint distinctif. Exemple : Le développement économique est une compétence Communautaire et pourtant nous désignons et indemnisons un adjoint pour cela au sein du conseil municipal Etaplois.

Il en va de même pour la compétence de la politique de la ville transférée à la CA2BM il y a presque 2 ans. 
Désigner des adjoints indemnisés sur ces compétences transférées est inutile, cela coûte également en indemnités, donc en budget qui serait bien utile ailleurs, je pense aux associations.

L’opposition : Je propose également de laisser l’opposition désigner un représentant, parmi leurs représentant à la CA2BM, qui aura le rôle de liaison et de communication entre les instances communautaires et le Conseil Municipal. Il aura un poste de Conseiller avec délégations et sera indemnisé pour son travail, à charge de justifier de ce travail régulièrement au Conseil Municipal, en présentant lors des instances les travaux réalisés de la CA2BM.
Cet élu sera obligatoirement un élu désigné sur les listes électorales au moment de l’élection municipale, comme il se doit, ce sera surement une tête de liste.
Il faut inclure l’opposition dans le fonctionnement de nos instances. Un maximum de chose se passe désormais au sein de la CA2BM, 1 élu de la majorité aura un poste important dans cette instance, j’en ai parlé auparavant, un élu de l’opposition aura un rôle de liaison mais aussi participatif en travaillant 4526avec l’élu de la majorité désigné. Le poids de la ville dans cette instance en sera augmenté de fait, sans division. 
Cela fait 12 ans que l’opposition ne peut proposer ou agir de façon raisonnable au sein de la municipalité et il faut remettre en place des méthodes de travail que MARCEL GUERVILLE avait en son temps en partie appliquées. J’en ai encore aujourd’hui des retours.
L’opposition devra être elle aussi constructive, la liste qui remportera l’élection avec son projet devra développer son projet, l’opposition devra en accepter le principe républicain et accompagner avec ses idées les projets de la majorité.

 

Voilà donc un premier volet sur la nouvelle gouvernance que je propose à celles et ceux qui vont se présenter aux élections municipales de 2020 à Etaples. Je pense qu’il est important pour Etaples de faire mieux, plus efficace, pour le bien des étaplois et éviter les erreurs commises depuis un certain temps.

Je pourrais être présent sur une liste, à la seule condition que cette gouvernance soit une volonté partagée par les membres de la liste. C’est surement beaucoup de concessions, des promesses de postes indemnisés que ne seront pas faites, mais l’engagement ne doit pas être un engagement « indemnitaire », ou alors c’est que la personne s’engage pour de mauvaises raisons.

 

Je crois à l'efficacité de cette nouvelle gouvernance. 

Allez chiche !!

 

 

Je reviendrai prochainement sur les axes d’action pour la ville et ses habitants qui selon moi sont prioritaires. 

 

Sincèrement,

Stéphane SAGNIER

20/09/2019
1 Poster un commentaire

IRRESPONSABLE et IMPARDONNABLE - OPALOPOLIS

 

Philippe Fait écrit aux élus de la CA2BM
Philippe Fait après 5 années à mettre en place un projet inepte de commerce sur OPALOPOLIS change d’avis
Philippe Fait sent le vent du boulet électoral de 2020 arriver.

CE QUE J’EN PENSE

Des années que Philippe Fait n’écoute personne, sa majorité et encore moins son opposition.
Sur le sujet de l’hyper commerce sur OPALOPOLIS cela fait presque 6 ans que je dénonce la forme prise par le projet et que je publie des articles sur le sujet sur ce même blog.


A mes alertes, Il a toujours répondu de la même marnière :

-> « je préfère voir les Etaplois consommer dans un hypermarché à Etaples plutôt qu’à Boulogne » Il l’a encore répété l’année dernière lors d’une réunion sur OPALOPOLIS au club House de l’ASE, en présence de Bruno Cousein et à cette époque il avait bien l’air en accord avec le président de la com d’agglo sur un projet qu’il a mené en tant que vice-président au développement économique.

A cela j’ai toujours répondu que je préférais voir les Etaplois travailler à Etaples et là seulement ils consommeront à Etaples. Car oui le problème primaire est l’emploi sur le territoire du canton d’Etaples avant de penser développement d’un hypermarché qui ne créera pas d’emploi.
Sa vision économique et sociale des choses est complétement erronée et déconnectée de la réalité.

AUJOURD’HUI son revirement n’est que stratégique. Son revirement n’est pas signe d’écoute ou alors il aurait dû changer d’avis bien avant. Il change d’avis car la région a sélectionné Etaples pour redynamiser le centre-ville et cela ne va pas de pair avec du commerce sur OPALOPOLIS.

Il a mis le feu d’une main, il sort la lance à incendie aujourd’hui d’une autre main.
Mais l’incendie a bien pris depuis 5 ans (et même avant si l’on regarde l’historique du projet) et cela coûte très cher à l’agglomération et va encore coûter en argent (nos impôts) et en emplois non créés sur le territoire Etaplois qui aura du mal à s’en remettre.

Bruno Cousein est un coupable idéal pour P. Fait, mais Bruno Cousein a hérité d’un dossier pourri par Fasquelle et Fait.

Ce comportement est irresponsable et l’équipe FASQUELLE/FAIT devra répondre de leurs graves erreurs, errances et mensonges.

Bien à vous

Stéphane SAGNIER
Conseiller Municipal
Etaples sur mer

IMG_20190626_125851.jpg


26/06/2019
2 Poster un commentaire

Etaples, CA2BM et le ramassage des déchets ménagers

 

Etaples, CA2BM et ramassage des déchets ménagers

Avant de revenir sur le grand débat du moment sur le ramassage des déchets il faut tout d’abord comprendre ce qui suit.

Un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) est une structure administrative française regroupant plusieurs communes afin d'exercer certaines de leurs compétences en commun. ... Les EPCI sont régis par les dispositions de la cinquième partie du Code général des collectivités territoriales.

Pour nous, Etaplois, il s’agit d’une Communauté d’agglomération, la CA2BM.

Ce regroupement a pour intérêt d'être plus efficace et/ou plus économique sur des sujets qui le permettent.


Voici la liste des compétences obligatoires transférables de la commune à l'EPCI :

Compétences

L'article L. 5216-5 du Code général des collectivités territoriales15 impose aux communautés d'agglomération l'exercice de certaines compétences :

La communauté doit par ailleurs exercer au moins trois des six compétences optionnelles suivantes :

  • création ou aménagement d'entretien de voirie ;
  • assainissement ;
  • eau potable ;
  • protection et mise en valeur de l'environnement ; (la gestion des déchets se trouve dans cette compétence)
  • action sociale d'intérêt communautaire ;
  • équipements culturels et sportifs.

 

Les communes peuvent aussi décider de transférer toutes les compétences dans la liste des compétences optionnelles et même toutes les autres compétences non listées.

 



La CA2BM et le sujet des déchets la dedans :


La CA2BM (Communauté Agglomération des 2 baies en Montreuillois) est une fusion de 3 communautés de Communes :
.  La CCMTO, Communauté de Communes Mer et Terres d’Opale (Etaples – Le Touquet)
.  La CCM, communauté de communes du Montreuillois (Montreuil)
.  LA COS, Communauté d’Opale Sud (Berck)

La CCM et la COS ne proposaient pas le ramassage au porte à porte des déchets verts et du verre, seul la CCMTO le proposait en porte à porte grâce, il faut le dire, au poids du Touquet qui permettait de lisser les prix pour les autres communes.

La compétence environnement, qui comprend la gestion des déchets, a été choisie par la CA2BM. Au vu des difficultés rencontrées sur ce sujet, on peut se poser la question de ce choix et qui a décidé et validé ce choix.

On peut facilement vous dire que les représentants d’Etaples à la CA2BM ont validé ce choix et surement sans anticipation des difficultés qui allaient arriver.
La cause racine est là, le nid de toutes nos difficultés actuelles en matière de ramassage des déchets.

Dans la compétence de gestion des déchets il faut distinguer ce qui est obligatoire et ce qui ne l’est pas.
. La gestion de tous les déchets est obligatoirement transférée à l’agglomération
. Le ramassage des déchets verts et le verre n’entre pas dans les obligations.

La CA2BM n’a pas décidé de prendre en charge le ramassage de ces déchets, second « hic » dans l’histoire des décisions prises et votées. Nos élus ne peuvent pas dire qu’ils ne savaient pas.

Nous voilà donc dans la situation actuelle où la communauté d’agglomération devient compétente pour le ramassage et le traitement des déchets ultimes et recyclables et où chaque commune de l’ex CCMTO se retrouve avec le sujet du ramassage des déchets verts et du verre au porte à porte, car le sujet est là.

Ce qui m’interpelle est le fait que les communes de l’ex CCMTO n’ont pas décidé de continuer avec le prestataire existant ou un autre dans un appel d’offre, dans un lot commun, aux conditions d’avant le 1er avril 2019. Chacun est un peu parti de son côté pour traiter tout de même avec le même prestataire, mais à quel tarif pour un service dégradé avec obligation d’achat des sacs par les foyers en ce qui concerne les déchets verts.
Au Conseil Municipal du 3 avril, le maire d’Etaples indique sans même qu’on lui pose la question qu’ils avaient manqué de temps !!! On a peine à y croire et à l’entendre à la vue de l’évidence de ce qui allait arriver.

Ca sent tout de même le manque de réflexion, de préparation et de travail sur le sujet. Il faut souligner que les élus de l’opposition Etaploise, siégeant à la CA2BM, ont travaillé sur le sujet et ont été ceux qui ont apporté le plus de précisions et d'explications sur le sujet. Ce n’est pas la CA2BM qui a "manqué", mais nos représentants de la majorité qui n’assument pas les choix faits démocratiquement dans l’instance décisionnaire.


CONCLUSION :
Selon moi et compte tenu de la différence de fonctionnement des 3 communautés de communes qui ont fusionné, il aurait fallu choisir une autre compétence optionnelle, innover par exemple dans l’action sociale où des économies d’échelle aurait été importante, et prendre le temps de travailler sur le sujet des déchets avant de reprendre cette compétence en 2020 en y incluant les évolutions des taxes sur l’enfouissement qui arrivent en 2020.

C’est l’impréparation qui nous a amené à une dégradation du service et à une incompréhension de la population.

Je suis également favorable à une TEOM incitative (au poids), et à des actions fortes de sensibilisation aux déchets afin de diminuer la facture de traitement des déchets qui est une taxe que nous supportons tous.

Bien à vous

Stéphane SAGNIER
Conseiller Municipal
Etaples sur mer
 

Note : Je ne pense pas détenir la vérité sur tout et mes informations, mêmes vérifiées, peuvent comporter des erreurs d’interprétation. Je viendrai les rectifier le cas échéant et j’emmétrai une alerte si cela change la compréhension du sujet.


07/04/2019
1 Poster un commentaire


Ces blogs de Politique & Société pourraient vous intéresser